教師招聘理論基礎知識：教育法規(guī)概述

https://jiaoshi.huatu.com 2023-04-16 09:23 教師招聘網(wǎng) [您的教師考試網(wǎng)]

一、教育法規(guī)的含義

教育法規(guī)是指國家權力機關和國家行政機關為調整教育與經(jīng)濟、社會、政治的關系，調整教育內部各個環(huán)節(jié)的關系而制定和發(fā)布的教育法律(基本法律和法律)、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。它是舉辦教育事業(yè)所必須遵循的準則、依據(jù)和規(guī)范，是國家法制建設的重要組成部分。

二、教育法規(guī)的特點

1.教育法規(guī)是教育政策的具體體現(xiàn)

教育政策是教育法規(guī)的基礎、靈魂，而教育法規(guī)是教育政策的體現(xiàn)，是政府實施教育政策的有力保證。教育法規(guī)能保證教育政策的相對穩(wěn)定性和有效性。

2.教育法規(guī)是教育民主化的必然要求

根據(jù)法律實施教育行政是近代資本主義國家出現(xiàn)后的產(chǎn)物。各國相繼制定了有關法規(guī)，并在法規(guī)中體現(xiàn)教育機會均等原則。

3.教育法規(guī)的內容是同生產(chǎn)力的發(fā)展、科學技術的進步相適應的

教育法規(guī)有其特定的調整對象，即調整教育法律關系;教育法規(guī)有其獨立的調整原則，即教育與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，遵循教育客觀規(guī)律，堅持培養(yǎng)發(fā)展的合格人才，堅持民主辦學等原則;教育法規(guī)所調整的教育社會關系主體的地位不是單一的，既有處于平等地位的，也有處于非平等地位的。

三、教育法規(guī)的地位與作用

1.教育法規(guī)的地位

目前，教育界普遍主張將教育法規(guī)作為一個獨立的法律部門從行政法中獨立出來。

第一，劃分法律部門的主要標準，是該法律所直接調整的對象的社會關系的性質，同時，也應輔之以調整方法。以各個法律部門的構成和關系來看，各個法律部門又包括不同層次的法律、法規(guī)。這些法律部門和不同層次的法律、法規(guī)，有主有從，相互協(xié)調，重疊交錯，相互配合。

第二，從教育在整個社會中的地位來說，社會部門的不斷分工使教育早已成為一個獨立的社會職能部門，而且教育在社會發(fā)展中的地位和作用日益重要。

2.教育法規(guī)的作用

(1)教育法規(guī)具有指引作用。教育法規(guī)體現(xiàn)了國家教育發(fā)展的目的、政策，指引人們按照國家的目的和要求開展教育活動。

(2)教育法規(guī)具有評價作用。教育法規(guī)作為國家的一種普遍的強制性教育行為標準，具有判斷、衡量人們的教育行為的作用，這種作用就是評價作用對教育活動和教育關系價值的判斷有多種標準，其中最基本的是標準教育法規(guī)規(guī)范。教育法規(guī)的評價作用具有兩個顯著特點：一是教育法規(guī)具有突出的客觀性;二是教育法規(guī)的評價具有普遍的有效性。

(3)教育法規(guī)具有教育作用。教育法規(guī)的教育作用主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，國家把人們對教育的普遍要求凝結為穩(wěn)定的教育行為規(guī)范，并向人們灌輸這些規(guī)范，使其內化為人們的教育思想意識，借助于人們的教育行為使其得以傳播;第二，教育法規(guī)的實施從正負兩個方面對人們產(chǎn)生教育作用。

(4)教育法規(guī)具有作用。教育法規(guī)各種教育主體的教育權利得到實現(xiàn)，教育義務得到履行，從而使教育活動有序、有效進行。

四、加強教育法規(guī)建設的措施

1.注意防止法律虛無主義和法律主義兩種傾向

黨的教育方針、政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，但并不是所有的教育方針、政策都要轉化為教育法規(guī)，因此，教育法規(guī)不能取代黨的教育方針、政策。黨的教育方針、政策是教育行政管理的基本依據(jù)和出發(fā)點，既要依據(jù)黨的教育方針、政策制定教育法規(guī)，又要以黨的教育方針、政策為指導去實施教育法規(guī)。

2.做好原有教育法規(guī)的整理工作

制定新的教育法規(guī)和整理原有教育法規(guī)是加強教育立法的兩個相輔相成、不可偏廢的方面。有關部門要及時做好教育法規(guī)的修改、補充工作，及時對一些過時的、不必要的規(guī)章加以整理。

3.加強教育法學的研究工作

要加強教育法規(guī)建設，就必須大力開展教育法學的研究工作，吸收古今中外對我們有益的教育法學思想和教育立法技術。

4.群策群力搞好教育立法工作

在加強中央一級教育立法的同時，鼓勵地方國家權力機關和行政機關在憲法和有關法律允許的范圍內，根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況制定一些適合當?shù)匦枰挠嘘P教育法規(guī)，從而減輕中央一級教育立法的負擔，并有利于在地方教育立法的基礎上總結經(jīng)驗，推進中央一級教育立法的進程。

5.加強教育立法成果的宣傳工作

我們要從搞好輿論宣傳、開展專門的教育法理論教育、加強教育執(zhí)法等方面入手，切切實實地做好工作。