教師招聘教育基礎(chǔ)知識(shí)：教育法律規(guī)范的構(gòu)成

https://jiaoshi.huatu.com 2023-02-16 17:42 教師招聘網(wǎng) [您的教師考試網(wǎng)]

含義：教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)(教育法律規(guī)范的構(gòu)成要素)是指構(gòu)成教育法律規(guī)范內(nèi)容的各個(gè)組成部分及相應(yīng)關(guān)系。從邏輯結(jié)構(gòu)上看，法律規(guī)范通常由法定條件、行為準(zhǔn)則和法律后果三個(gè)要素構(gòu)成。

法定條件

含義：法定條件又稱“假定”，是指法律規(guī)范適用的條件和范圍。它是把規(guī)范同主體的實(shí)際行為聯(lián)系起來(lái)的部分，指出在什么情況下，這一規(guī)則生效。從這個(gè)意義上講，適用條件也就是把規(guī)范同生活狀況聯(lián)系起來(lái)的部分。

例子：《義務(wù)教育法》第四款規(guī)定：“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。”這里的“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍”就是法律規(guī)范的假定部分。第十一條：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其人學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。”上述的“凡年滿六周歲”和“條件不具備”也是法律規(guī)范的假定部分。

做題技巧：假定是指應(yīng)當(dāng)在什么條件和情況下，對(duì)什么人能夠適用，即在一定范圍內(nèi)，具備一定條件時(shí)，該法律規(guī)范才對(duì)人的行為產(chǎn)生效力。它包括適用該規(guī)范的主體、時(shí)間、地點(diǎn)和情節(jié)等條件和情況。如：何時(shí)、何地、對(duì)何人適用。法定條件不一定在所有情況下都明確寫出來(lái)，有時(shí)可能暗含在法律規(guī)范中。

行為準(zhǔn)則(處理)

含義：行為準(zhǔn)則又稱“處理”，是指法律規(guī)范中明確規(guī)定的對(duì)于某類行為的基本要求，是指行為規(guī)范本身，它指明該項(xiàng)法律規(guī)范確定的行為模式的內(nèi)容，是法律規(guī)范的核心部分，也是規(guī)則的主要內(nèi)容。它規(guī)定當(dāng)教育法律規(guī)范中規(guī)定的某種條件和情況出現(xiàn)時(shí)人們應(yīng)該做什么、可以做什么、禁止做什么,以此作為主體的行為尺度。

例子：《義務(wù)教育法》第五款規(guī)定：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)人學(xué)接受并完成義務(wù)教育。依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。”這是規(guī)定應(yīng)該做什么。

做題技巧：處理是指法律規(guī)范要求指教育法律規(guī)范中對(duì)人們的行為提出的具體要求的部分，即作為和不作為(權(quán)利和義務(wù))。它是教育法律規(guī)范的核心部分，具體規(guī)定了人們的行為，即在法定條件下，允許做什么，禁止做什么，或要求做什么。法條中一般會(huì)有“應(yīng)當(dāng)……”、“必須……”、“可以……”、“有權(quán)……”、“禁止……”、“不得……”等關(guān)鍵詞。

法律后果(獎(jiǎng)懲)

含義：法律后果又稱“獎(jiǎng)懲”或“制裁”，是指在某種條件或情況出現(xiàn)后，人們按照規(guī)定做出或沒(méi)有按照規(guī)定做出行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任(法律后果)，包括遵守法律規(guī)范的肯定性獎(jiǎng)勵(lì)和違反法律規(guī)范的否定性制裁。

例子：《教師法》第三十三條規(guī)定：“教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績(jī)優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。”這是肯定性的法律后果。

第三十五條規(guī)定：“侮辱、股打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的，責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”這是否定性的法律后果。

做題技巧：法律后果是教育法律規(guī)范中規(guī)定人們的行為符合或者違反該規(guī)范時(shí)將會(huì)產(chǎn)生的何種可以預(yù)見(jiàn)的結(jié)果的那部分。法律后果又可分為肯定性的法律后果和否定性的法律后果。前者表現(xiàn)為國(guó)家依法對(duì)行為人的行為予以認(rèn)可、保護(hù)、贊許或獎(jiǎng)勵(lì)。后者表現(xiàn)為國(guó)家依法對(duì)行為人的行為予以制裁或?qū)π袨榈挠行杂枰苑穸ā?/p>

總結(jié)

在立法實(shí)踐中，教育法律規(guī)范是由體現(xiàn)國(guó)家命令的教育法規(guī)條文形式構(gòu)成。這三個(gè)要素在教育法規(guī)條文形式表述的不同類型規(guī)范中具體存在方式是不同的。

調(diào)整性規(guī)范主要是以主體的守法行為為前提的，它的構(gòu)成主要是假定和處理;保障性規(guī)范的職能主要在于對(duì)違反調(diào)整性規(guī)范的行為進(jìn)行強(qiáng)制性制裁，以便維護(hù)正常的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系及法律秩序。所以，在這一類法律規(guī)范中，由假定和制裁這兩個(gè)要素構(gòu)成。這里的假定，以調(diào)整性規(guī)范未獲實(shí)現(xiàn)為前提。

因此，雖然教育法律規(guī)范以教育法規(guī)條文為其文字形式，但教育法律規(guī)范與教育法規(guī)條文存在一定的區(qū)別，兩者不能簡(jiǎn)單地等同。如：不是全部教育法規(guī)條文都表達(dá)教育法律規(guī)范;不是一個(gè)教育法規(guī)條文表達(dá)一個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)完整的教育法律規(guī)范;一個(gè)教育法規(guī)條文所表達(dá)的可能不止一個(gè)教育法律規(guī)范，即可能一個(gè)條文中確立了多個(gè)教育行為模式。在適用時(shí)必須根據(jù)具體情況分析。